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预重整、府院联动与标准化 ——破产重整的制度创新实践观察

2026-07-17 16:50 来源:网络投稿 作者:白乙丙 阅读量:18118 会员投稿

过去几年,破产重整作为化解困境企业、盘活存量资产的法律工具,在实践层面催生了一系列制度创新。从“预重整+重整”模式的推广,到“府院联动”机制的成熟,再到国家级服务标准的制定,破产法律服务的生态正在经历系统性的升级。

云南八谦律师事务所高级合伙人晋银涛律师,是这一进程的深度参与者。他带领团队在破产重整领域的多项实践,恰好映射了这些制度创新的落地过程。

“预重整+重整”是近年来破产实务中的重要创新。与传统的直接进入重整程序不同,预重整允许企业在正式进入司法程序前,先完成投资人招募和重整方案的前期协商。晋银涛律师团队在砚山县某房地产公司重整项目中,就采用了这一模式。从预重整备案到重整计划草案经法院裁定通过,仅用时约7个月。预重整阶段的高效推进,大幅缩短了后续重整程序的时间成本,也为其他同类项目提供了可复制的经验。

“府院联动”是烂尾楼化解中的另一关键机制。在多个项目中,晋银涛律师团队在政府与法院的协同指导下推进重整工作——政府负责政策协调和维稳保障,法院依法推进司法程序,管理人则在其中承担专业的方案设计和执行工作。这种多方协同的模式,有效解决了烂尾楼项目中常见的社会矛盾交织、利益主体多元、法律关系复杂等难题。

在制度建设层面,晋银涛律师作为主要起草人之一,参与了“公证参与企业纾困及破产法律服务”国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目的调研、论证与起草工作。该项目共整合84项标准,其中国家标准16项、行业标准8项、自定标准60项,形成了涵盖服务通用基础、服务提供、服务保障和岗位标准的完整框架体系,最终以90分的优异成绩通过评估验收。

晋银涛律师还曾受文山州司法局邀请,为全州508名执业律师作“律师如何参与烂尾楼化解”专题培训,系统分析市场化重组与破产重整两种处置模式的差异,并分享“府院联动”的实践经验。这一培训不仅是对实务经验的输出,也从一个侧面反映了破产重整法律服务在行业内的知识传播需求正在快速增长。

从个案办理到制度参与,晋银涛律师的实践路径折射出破产重整法律服务正在从“事后救火”走向“制度共建”。他现任昆明市律师协会破产与清算专业委员会委员、资产处置专业委员会委员、建设工程与房地产法律专业委员会委员,其团队在破产清算与重整领域已形成完整的服务体系。凭借在该领域的长期深耕,他连续多年上榜钱伯斯(Chambers and Partners)《大中华区法律指南》公司与商事律师榜单。

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